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广西:开发“职业技能培训信息化管理系统”在全区试点

来源: 技能中国公众号 时间:2022-01-27

广西壮族自治区深入实施职业技能提升三年行动、技能中国行动,大规模开展职业技能培训。为进一步加强信息化管理,与数智人设融通、减轻基层负担、加强资金监管、提高工作效率。期间,广西人社部门开发了“广西职业技能培训信息化管理系统”(以下简称系统),该系统以多平台数据共享、培训过程监管、全区统一管理理念进行开发,经试点使用,现已全面投入运行使用。

系统基本情况

广西职业技能培训信息系统覆盖区、市、县、乡、村五级的信息化系统,分为人力资源和社会保障端口、培训机构端口、企业端口、培训对象个人端口等。包含了数据库、师资库、培训档案、就业跟踪等信息。实现了开班信息发布、培训流程管理、培训过程监管、同步鉴定评价结果、资金拨付进度管理、培训信息统计、政策文件宣传等功能。

系统模块规划

系统按照全区各级部门(含培训机构)都可以使用的原则进行开发,模块按照培训业务流程集成了培训组织管理、培训班期管理、培训过程监管、培训结业管理、培训补贴管理、问题管理平台、统计数据管理、大屏数据展示、业务数据查询、系统使用手册下载等一系列功能。

在保证信息安全的基础上,为充分考虑系统的使用效率,数据审核逻辑采用外网培训机构多渠道采集,内网人社经办审核收集归档的模式运行,此模式的优点在于既方便数据采集,优化了录入环境,又保障了数据安全。极大促进了广西壮族自治区职业培训工作的开展。

系统亮点

进一步规范管理

一是建立并定期更新职业培训机构目录、工种目录。明确职业技能培训机构申报条件,通过不断更新完善两个目录,进一步明确规范培训机构可开展培训的地域、职业(工种)、技能等级范围和要求。同时,对拟开班信息进行统一发布,供有培训意愿劳动者自主选择培训机构进行培训,规范了培训市场。

二是建立职业培训师资库,进一步加强师资管理。师资库实行准入制度,培训教师需个人申请,完善培训教师和有关人员执教执训履历档案,人力资源社会保障部门审核后方可入库。师资库严格实行专兼职教师制度,根据任教老师信息自动识别教师任职情况,即同一位老师最多任职不能超过三家培训机构,培训机构兼职教师不能超过规定比例。培训过程中,需教师本人通过电子社保卡确认方可继续开展。通过建立师资库,进一步强化了培训师资队伍管理,避免了挂证、套证等情况出现,提高了培训质量。

三是数据内部共享,打通横向堵点。系统实现机构培训业务范围、教师挂职机构、学员历史培训等信息全区共享,彻底打通横向信息壁垒。

不断提高工作效率

一是多系统对接,减轻基层压力,提高工作效率。系统已在数据安全规定范围,与自治区社保系统、技能等级评价、人力资源社会保障部职业培训券管理平台、广西线上公共课学习平台系统等系统对接,通过大数据平台实现自动识别培训人员身份信息、培训证书信息、领券用券信息、参加社会保险等信息。培训信息均可通过手机端进行填报上传视频、图片、文件等资料,减少各类信息录入,实现无纸化功能,进一步减轻基层负担,提高了工作效率。

二是优化统计分析功能,提高统计准确率。以人力资源社会保障部及自治区各类报表制度要求为基础,建立了报表统计管理、业务数据统计等模块,实现对数据统计领域OS4报表、日常业务查询“一眼即懂、一键即统”的目标。让使用者能够快速、熟练的查询广西壮族自治区职业培训工作的相关数据,提高了数据准确性,更好服务于广西壮族自治区就业失业、职业培训、院校招生等领域的形式研判。

确保资金安全

为进一步加强对培训过程的监管。杜绝培训造假、套取资金等情况出现。系统根据培训班申报开班地点进行定位人脸识别考勤、视频监管等方式进行管理,精准采集在开展培训的班期信息,严格按照课时计划确定的时间和培训内容监管。各培训机构在开班前30分钟,教师与学员需要实名刷脸认证登陆广西人社APP进行定位人脸识别考勤。开班过程中,教师通过考勤系统上传上课视频及照片至系统。各级人社部门按照自治区各层级管理设置权限,通过监管平台可监控全区培训机构开班以来至当天的授课视频、授课地点、学员签到等情况,并作为培训电子档案留存,便于培训监管部门对培训质量和真实性进行监管,极大程度上确保了数据真实性,保障了资金使用的安全。

主要措施

为确保职业技能培训信息化建设工作顺利推进,广西人社厅领导多次召集会议研究部署信息化建设工作,并根据职业培训信息化要求,单独招标开发管理系统。开发公司中标后,立即落实专人对接负责该项工作,整理业务需求清单,确保系统开发工作按时推进。

在系统开发过程中,广西人社厅采取信息开发技术人员与业务处室工作人员集中办公,实时对接共同推进系统建设。同时,定期召集相关单位处室、信息中心、开发公司、培训机构召开协调推进会,定期召开协调会,协调多个部门管理系统间了数据联通问题,研究解决开发过程中遇到的难题,实施跟进系统开发进度,确保方向准确,问题及时解决。

在系统开发过程中,广西人社厅对每一个操作设置,均征求相关使用对象意见,对每个模块完成后,均在小范围内进行试用,确保系统科学高效便捷可操作。系统核心模块完成开发后,广西壮族自治区立即选定单个培训班期试运行系统,对运行过程中存在的问题、漏洞进行修复完善后,选定试点市开展试点推行工作,在试点过程中,进一步完善系统辅助功能模块开发。经两个月试点运行调整后,系统已基本完善,达到全面推行要求。

在系统模块设计过程中,广西人社厅充分结合人力资源和社会保障部对于企业新型学徒制培训、职业培训券等工作部署,及自治区乡村振兴、异地搬迁安置等工作要求,根据不同培训对象、类型情况,综合设计系统模块及操作环境。

根据各级各部门法律法规及政策文件要求,广西人社厅组织区内外行业专家,录制了禁毒知识、艾滋病防治、安全生产、消防安全、职业病防治、人事劳动争议仲裁知识等学习宣传视屏,通过系统直接分享给培训对象学习。避免了各类培训机构出现没有相应师资力量,公共课程流于形式、质量低劣情形出现。

广西人社厅还系统开发了问题管理平台,培训机构可根据通过问题平台及时向人社经办部门咨询以及反映相关系统以及业务方面的问题,人社经办部门收到信息后可即时回复培训机构。同时,人社部门可通过信息发布模块,发布相关政策以及系统使用手册及相关视频,提高信息交流效率。

据悉,广西壮族自治区人社厅将继续以该系统为基础,进一步加大对职业培训工作监管力度,优化服务器环境,提高工作效率,为各项专项资金安全使用保驾护航,积极营造健康透明的职业培训氛围,为提升广西职业技能培训管理工作质量提供有力的支持和保障。

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